Monitoramento e avaliação de projetos urbanos: a transformação das orlas fluviais de São Paulo
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Data
2025-10-17
Autores
Orientador(res)
Biderman, Ciro
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Resumo
A pesquisa está situada no tema do monitoramento e avaliação de políticas públicas, com ênfase nas políticas públicas urbanas e na análise de projetos de infraestrutura multissetoriais. O objetivo é investigar formas de captar os diversos resultados e impactos de projetos com múltiplas dimensões, contribuindo para a institucionalização do monitoramento e avaliação de políticas públicas urbanas baseadas em evidências. Ao reconhecer as águas urbanas como desafio complexo das cidades brasileiras e tendo a meta de fomentar a cooperação entre a academia e o setor público, foi escolhido como estudo de caso a proposta para o Plano Municipal Hidroviário de São Paulo, que pretende transformar as orlas fluviais da cidade a partir dos usos múltiplos da água e de uma abordagem integrada. Com base na revisão da literatura, na análise crítica dos planos municipais elaborados em São Paulo, da coleta e análise de dados oficiais da Prefeitura e do registro fotográfico em visitas técnicas e viagens de campo, foi possível elaborar a Teoria da Mudança e um ensaio de Plano de Monitoramento e Avaliação para o caso concreto, tendo como foco os resultados almejados pelo Plano. Foram selecionados e construídos indicadores com métodos distintos e posteriormente simulados para testar a viabilidade do monitoramento multidimensional, que mensura aspectos como mobilidade, saneamento, macrodrenagem, estruturação de espaços livres e paisagem urbana. O sistema proposto revelou a interdependência das dimensões propostas e dos desafios de coordenação institucional e interfederativa como condicionantes críticos à implementação do Plano. No caso concreto analisado, o sistema permite o acompanhamento das metas de desenvolvimento urbano fluvial. No âmbito geral dos planos e projetos urbanos, a proposta pode estimular abordagens multissetoriais que respondam aos problemas complexos das cidades.