Possui graduação em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2002), mestrado em Direito Público pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2005), master of laws pela Harvard Law School (2013) e doutorado em Direito Público pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2010). É professor associado de Direito Administrativo da Faculdade de Direito da UERJ. É docente permanente tanto do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito da Faculdade de Direito quanto do Programa de Mestrado Profissional em Controladoria e Gestão Pública, ambos da UERJ. Coordena o Laboratório de Regulação Econômica da UERJ. Tem experiência na área de Direito Público, com ênfase em Direito Constitucional e Direito Administrativo.