Urbanista e advogada. Possui graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de Brasília (1984) e em Direito pelo Centro de Ensino Unificado de Brasília (1997). Mestre (2007) e doutora (2013) em ciência política pela Universidade de Brasília, com pesquisas nas áreas de políticas públicas e estudos legislativos. Consultora Legislativa aposentada da Câmara dos Deputados (fevereiro 1991 - fevereiro 2020), com atuação nas áreas de meio ambiente e direito ambiental, urbanismo e direito urbanístico. Coordenadora de políticas públicas do Observatório do Clima. Professora no mestrado e no doutorado em administração pública do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Pesquisadora no Centro de Estudos Avançados de Governo e Administração Pùblica (Ceag) da Universidade de Brasília (UnB). Pesquisadora do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia Qualidade de Governo e Políticas Públicas para o Desenvolvimento Sustentável (QualiGov). Foi Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama (2016/2018).