Professor Emérito da Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas e membro fundador de seu Centro de Estudos em Administração Publica e Governo (CEAPG). Possui graduação em Psicologia - University College London (1965) e doutorado em Psicologia Organizacional - Birkbeck College London (1976). Foi pesquisador visitante na Universidade de Cambridge, Phillips Visiting Professor na Universidade de Texas-Austin, Professor Visitante na Universidade Autonoma de Barcelona, Universidade da Republica, Uruguay e também Professor Associado no Programa de Psicologia Social da PUC-SP onde criou o núcleo de pesquisa em organização e ação social. No CEAPG ajudou a criar o Programa Gestão Pública e Cidadania voltado à identificação e disseminação de iniciativas exitosas de governos subnacionais brasileiros que inovam na prestação de serviços públicos de maneira que gera impacto positivo na construção da cidadania. Antes de iniciar na Fundação Getulio Vargas em 1980, foi membro do corpo de pesquisadores permanentes do Tavistock Institute of Human Relations, London. Exerceu varios cargos acadêmicos incluindo a Coordenação da Área de Administração na FAPESP e no CNPq e a Presidência da ANPAD, além da Diretoria Acadêmica da EAESP-FGV e a Chefia do seu Departamento de Gestão Pública. Foi Diretor e Editor da Revista de Administração Pública (RAP) de 2011 - 2015. Em 2025 foi homenageado com o Prémio ANPAD de Trajetória de Vida Acadêmica. Atualmente coordena o programa de vulnerabilidade do CEAPG. Suas investigações correntes focalizam questões de vulnerabilidade social, material e institucional em âmbito municipal com especial atenção às micro-vulnerabilidades do cotidiano. Publica nas áreas de administração e ação pública, inovação local, análise critica das linguagens públicas, cidadania e processos sociais.