Possui graduação em COMUNICAÇÃO SOCIAL pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (1983) e pela Universidade de Brasília (2007), graduação em Ciências Juridicas e Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1989) e mestrado em Administração pela Universidade de Brasília (1996). É Doutor em Ciências Sociais - Estudos Comparados sobre as Américas pelo Centro de Pesquisa e Pós-Graduação sobre as Américas - CEPPAC/UnB. Foi Subchefe de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais da Casa Civil da PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA de janeiro de 2003 a julho de 2014. Foi Assessor Especial do Lider do Governo no Congresso Nacional (2014 a 2016). É Consultor legislativo do SENADO FEDERAL (estatutário). Atua como consultor e colaborador do DIAP - Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar. É professor da Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas (EBAPE) da Fundação Getúlio Vargas-RJ e da FGV Management em Brasília e São Paulo. Tem experiência nas áreas de Direito, Políticas Públicas e Administração Pública, com ênfase em Política e Planejamento Governamentais, atuando principalmente nos seguintes temas: administração pública, serviço público, previdência social, reforma administrativa, reformas constitucionais, controle social e regulação.