O papel dos burocratas de nível de rua na implementação do Sistema Eletrônico de Informações (SEI) na administração pública estadual do Maranhão

Objetivo - O objetivo consiste em compreender como a digitalização dos processos administrativos é operacionalizada no cotidiano institucional, identificando mudanças nas práticas de trabalho, dificuldades enfrentadas e estratégias desenvolvidas pelos servidores. Metodologia - A pesquisa adota abordagem qualitativa, com utilização de entrevistas semiestruturadas realizadas com servidores públicos de diferentes órgãos estaduais, complementada pela análise documental de materiais institucionais e dados quantitativos provenientes dos relatórios de resultados do SEI. Resultados - Os resultados indicam que a implementação do sistema promoveu alterações significativas nas rotinas administrativas, com ganhos de celeridade, rastreabilidade e padronização dos processos, ainda que acompanhados por desafios relacionados à adaptação tecnológica, limitações operacionais e resistências institucionais. Evidencia-se que os burocratas de nível de rua desempenham papel central na efetivação da política de digitalização, atuando como mediadores entre a norma institucional e a prática cotidiana, desenvolvendo estratégias para viabilizar o funcionamento do sistema em contextos organizacionais diversos. Limitações - Como limitações, destaca-se a concentração da análise em determinados órgãos e o predomínio da abordagem qualitativa, embora articulada a dados quantitativos institucionais. Aplicabilidade - Do ponto de vista da aplicabilidade, os achados oferecem subsídios para o aprimoramento de políticas de transformação digital na administração pública, especialmente no que se refere à capacitação de servidores e à gestão da mudança organizacional. Contribuição - O estudo contribui para o campo da administração pública ao evidenciar a dimensão sociotécnica da transformação digital e ao reforçar a importância da atuação dos agentes implementadores na consolidação de políticas públicas baseadas em tecnologias digitais. Originalidade - Em termos de originalidade, a pesquisa avança ao articular a literatura sobre burocracia de nível de rua com a análise empírica da implementação do SEI em nível estadual.