Indicadores de desempenho para escolas de governo: o caso da escola da Defensoria Pública do Estado de São Paulo

Indicadores de desempenho são amplamente utilizados na gestão pública como instrumentos de racionalidade, transparência e orientação a resultados, mas também podem produzir distorções quando simplificam organizações complexas e deslocam prioridades para o que é mais facilmente mensurável. Essa tensão se intensifica no caso das escolas de governo, cuja contribuição institucional se dá, em grande medida, por efeitos indiretos e cumulativos, como formação, desenvolvimento de capacidades e melhoria de práticas. Esta dissertação investiga como construir indicadores de desempenho adequados a escolas de governo, tomando como caso a Escola da Defensoria Pública do Estado de São Paulo. O objetivo é propor uma forma de construção de indicadores que seja replicável e ajustável, apta a orientar escolhas de mensuração em contextos institucionais complexos, sem reduzir o desempenho a sinais estreitos. Metodologicamente, a pesquisa adota uma abordagem qualitativa de base documental, com levantamento e análise de materiais publicizados por instituições selecionadas, tratados como benchmarks, para compreender como estruturam planejamento, monitoramento e comunicação de resultados. A análise busca identificar padrões recorrentes, limites e escolhas de desenho com implicações para a governança do desempenho. A etapa final aplica a abordagem proposta ao caso estudado, apresentando indicadores como demonstração de uso do procedimento, articulados ao contexto institucional e às necessidades de gestão e prestação de contas. Como contribuição, o trabalho oferece um percurso de construção que combina utilidade gerencial, inteligibilidade pública e salvaguardas conceituais para sustentar revisão e atualização contínuas do sistema de indicadores.