Relatório técnico de diagnóstico e análise cultura de dados e evidências: fomentando a avaliação de políticas públicas na Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro

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Data
2025-11-27

Orientador(res)

Monteiro, Joana

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Objetivo: Diagnosticar a cultura de uso de dados e evidências na Prefeitura do Rio, identificando avanços e lacunas para fortalecer a capacidade institucional de avaliação de políticas, com foco em avaliações de impacto. Metodologia: Estudo qualitativo, exploratório e descritivo, com três frentes: análise documental; comparação com arranjos avaliativos de outros entes; e pesquisa empírica com gestores e avaliadores externos. Resultados: Há avanços na gestão por resultados, tais como o Plano Estratégico e o Sistema Municipal de Gestão de Alto Desempenho, mas persistem entraves à cultura de evidências: fragmentação da função avaliativa; fragilidades na infraestrutura de dados; barreiras político-cognitivas; e falta de diretrizes e incentivos para uso sistemático de evidências, com predomínio do monitoramento de curto prazo sobre avaliações de impacto. Limitações: Dependência da disponibilidade/qualidade dos dados e registros analisados, podendo não captar práticas informais entre órgãos. Contribuições práticas: Recomenda uma Política Municipal de Avaliação e Evidências baseada em quatro frentes: plataforma pública de políticas e evidências; unidade central de avaliação para coordenação e padronização; fortalecimento da governança de dados; e estratégias de engajamento e comunicação para ampliar o uso dos achados. Contribuições sociais: Ao fortalecer a avaliação e o uso de evidências, contribui para políticas públicas mais eficazes e transparentes, ampliando a qualidade dos serviços e a accountability perante a sociedade. Originalidade: O trabalho sistematiza um modelo aplicável ao nível municipal para consolidar a função avaliativa no contexto das pressões do ciclo político e da gestão cotidiana.

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