As práticas de gestão escolar no desempenho do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB): uma análise de casos de desvio positivo de escolas maranhenses

Abstract

Objetivo: Identificar quais as principais práticas de gestão escolar de escolas desviantes positivas que influenciam o alcance ou superação suas metas no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Metodologia: Identificou-se seis centros de ensino de ensino médio da rede estadual de ensino do Maranhão que, diferenciando-se de um grupo de 395 estabelecimentos educacionais desta rede, foram caracterizados como desviantes positivos. As seis escolas que participaram da pesquisa possuíam Indicador de Nível Socioeconômico (Inse) nível II, Índice de Complexidade da Gestão (ICG) nível 5 e tiveram a maior diferença de superação das metas do Ideb no ano de 2021. Os dados primários, coletados por meio de entrevistas semiestruturadas, foram tratados segundo a técnica da análise de conteúdo. Foram categorizados, a priori, com base nas dez competências gerais do diretor escolar presentes na Base Nacional Comum (BNC) de Competências do Diretor Escolar e, a posteriori, pelas cinco dimensões práticas da liderança centrada no estudante. Resultados: Os resultados encontrados demonstraram que as práticas gestoras dos seis gestores investigados foram correlacionadas às cinco dimensões práticas da liderança centrada no estudante, diferenciando-se, no entanto, em intensidade. Os contextos vulneráveis e adversos e o grau de complexidade dos ambientes educacionais brasileiros justificam tais resultados. Limitações: A utilização de dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) e demais indicadores utilizados do biênio 2020-2021 pode ter reduzido o número de escolas desviantes positivas encontradas na seleção da amostra, fruto do impacto negativo da pandemia da Covid-19 nos resultados das escolas. A estratégia escolhida para coleta de dados primários (entrevistas semiestruturadas) inviabilizou a participação de um número elevado de participantes e, pela impossibilidade financeira e temporal de realização das entrevistas de modo presencial, foi utilizado o recurso de videoconferência para viabilizar essas interlocuções. A escolha da rede estadual de ensino do estado do Maranhão ocorreu por se tratar do estado de moradia e atuação profissional da pesquisadora e se tratar de uma rede pública de educação. Aplicabilidade do trabalho: Como aplicabilidade prática, pode-se elaborar um formato de socialização das boas práticas identificadas. Como as soluções encontradas são locais, há maior possibilidade de serem executadas a longo prazo. Os resultados encontrados permitem, também, apresentar sugestões para possíveis caminhos de investigações futuras sobre a liderança escolar no sistema educacional brasileiro. Outro aspecto a ser explorado relaciona-se à elaboração de programas de formação continuada para gestores escolares, de modo a capacitá-los para liderar processos de mudança e inovação nas escolas. Contribuições para sociedade: Considera-se que este estudo poderá levar os gestores escolares a refletirem sobre a sua prática gestora e contribuirá com a formulação de políticas públicas voltadas para a seleção e formação de gestores escolares. Originalidade: Este estudo faz parte do universo de pesquisa sobre liderança escolar cuja temática na literatura brasileira ainda é muito tímida frente à discussão já evidenciada internacionalmente. Apenas 6% dos artigos brasileiros publicados entre 1989 e 2019 sobre o tema da gestão escolar tinham como foco a função desempenhada pelos gestores escolares, concentrando-se, em sua maioria, na temática da gestão democrática. Palavras-chave: Escolas públicas - Maranhão. Liderança escolar. Eficácia escolar. Gestão escolar. Desvio positivo. Categoria do artigo: Dissertação de mestrado.

Purpose: Identifying the main school management practices of positive deviant schools that influence the achievement or surpassing of their goals in the IDEB. Design/methodology/approach: Six high schools from the State Education Network of Maranhão were identified as positive deviants, differing from a group of 395 educational establishments in this network. The six schools that participated in the research had an INSE level II, ICG level 5, and had the highest difference in surpassing the IDEB goals in 2021. Primary data collected through semi-structured interviews were treated using content analysis technique. They were categorized a priori based on the 10 general competencies of the school principal present in the BNC of School Principal Competencies and a posteriori by the five practical dimensions of student-centered leadership. Findings: The results showed that the managerial practices of the six investigated managers were correlated with the five practical dimensions of student-centered leadership, differing, however, in intensity. The vulnerable and adverse contexts and the degree of complexity of the Brazilian educational environments justify such results. Research limitations/implications: The use of SAEB data and other indicators from the 2020-2021 biennium may have reduced the number of positive deviant schools found in the sample selection, due to the negative impact of the pandemic on school results. The primary data collection strategy chosen (semi-structured interviews) made it impossible for a large number of participants to participate, and due to financial and time limitations, videoconferencing was used to make these interactions possible. The choice of the state education network of Maranhão was due to being the researcher's home state and professional work area, and being a public education network. Practical implications: As a practical application, a format for socializing the identified best practices can be developed. Since the solutions found are local, there is a greater possibility of them being executed in the long term. The results also allow us to present suggestions for possible paths of future research on school leadership in the Brazilian educational system. Another aspect to be explored relates to the development of continuing education programs for school managers, in order to enable them to lead processes of change and innovation in schools. Social implications (if applicable): It is considered that this study may lead other school managers to reflect on their managerial practice and contribute to the formulation of public policies aimed at the selection and training of school managers. Originality (if applicable): This study is part of the research universe on school leadership, whose theme in Brazilian literature is still very timid compared to the discussion already evidenced internationally. Only 6% of Brazilian articles published between 1989 and 2019 on the subject of school management focused on the role played by school managers, concentrating mostly on the theme of democratic management.