A trade policy for the BRICS

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2025-05-22

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Após o sucesso em Kazan, os BRICS — agora com onze membros permanentes, formação às vezes chamada de BRICS+1 — estão se reunindo no Brasil, onde a cúpula deste ano acontecerá em julho, na cidade do Rio de Janeiro. É difícil prever quais serão os principais resultados do evento, em um momento em que grande parte do mundo está absorvida em especulações, queixas, indignação, choque e uma busca interior por posicionamento, diante das medidas oscilantes tomadas pela nova administração dos EUA e das perspectivas de uma guerra global. Em um recente FGV IIU Flash Note, chamou-se atenção para uma possível explicação do Dia da Libertação, que propõe a surpreendente visão de que uma espécie de arranjo entre os EUA e a China está entre os objetivos finais do evento — aparentemente ilógico sob uma análise econômica e geopolítica padrão. Se tal arranjo ocorrer ou não, e caso sim, seja por meio de um desacoplamento administrado entre as duas superpotências econômicas ou por um comportamento colusivo em várias áreas, não é o ponto principal aqui. O que parece inevitável é que os fluxos do comércio mundial vão mudar de forma definitiva, liderados pelo formato que assumirão as relações comerciais entre EUA e China. Diante desse raciocínio, é hora de pensar em uma política comercial dos BRICS que antecipe, na medida do possível, os efeitos prejudiciais que essas mudanças podem causar ao grupo, e ao mesmo tempo aproveite as oportunidades que inevitavelmente se abrirão. Este Trade Brief apresenta um primeiro esboço dessa política, destacando a combinação de flexibilidade e cooperação que ela deve possuir. Como os fluxos comerciais hoje estão entrelaçados com outros fluxos econômicos internacionais, após discutir o comércio em seus domínios tradicionais — bens, serviços e investimentos estrangeiros —, será necessário também dar atenção a outros aspectos. A dimensão financeira dos fluxos, tema recorrente na agenda dos BRICS nos últimos anos, se destaca. No entanto, isso será objeto de outro documento.

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