Da rua ao trabalho: os desafios da inserção produtiva de pessoas com trajetória de vida nas ruas na cidade do Rio de Janeiro
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Data
2025-11-24
Autores
Orientador(res)
Zucco Júnior, César
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Resumo
Objetivo: Analisar os desafios da inserção produtiva de pessoas com trajetória de vida nas ruas na cidade do Rio de Janeiro, investigando como políticas públicas, arranjos institucionais, ações intersetoriais e parcerias com organizações da sociedade civil contribuem para ampliar as possibilidades de inclusão no mercado de trabalho formal. Metodologia: Foi realizada uma pesquisa qualitativa com base em entrevistas semiestruturadas com gestores públicos, representantes de OSCs e pessoas com trajetória de vida nas ruas. Os dados coletados foram interpretados a partir da técnica de análise de conteúdo, utilizando-se cinco categorias analíticas e subcategorias. Resultados: Os achados refutam a existência de parcerias entre OSCs e o poder público no âmbito da inserção produtiva produtiva da população em situação de rua na cidade do Rio de Janeiro, de forma que o setor público aparece como protagonista nesse processo, enquanto as OSCs demonstram um papel voltado para a capacitação desse público, e não a colocação profissional propriamente dita; e confirmam que a atuação intersetorial entre assistência social, trabalho, saúde e educação potencializa a efetividade das ações, ao oferecer respostas integradas às múltiplas vulnerabilidades. Por outro lado, persistem barreiras estruturais e subjetivas, como o estigma social, a baixa escolaridade, a dependência química, a dificuldade em comprovar experiência formal e a baixa autoestima, que dificultam não apenas o ingresso, mas sobretudo a permanência no emprego. De forma recorrente, o trabalho foi identificado como base da reinserção social, sendo associado ao resgate da dignidade, da cidadania e dos vínculos sociais. Limitações: O estudo se concentrou no município do Rio de Janeiro, restringindo a generalização dos achados para outros contextos. A pesquisa de campo também não contemplou acompanhamento continuado dos beneficiários após a inserção produtiva, o que poderia oferecer evidências mais robustas sobre a permanência nas vagas e as barreiras enfrentadas nesse momento em particular. Soma-se ainda a ausência de dados nacionais sistematizados sobre empregabilidade da população em situação de rua, o que evidencia a invisibilidade estatística dessa temática. Contribuições práticas: Extrai-se dos resultados da pesquisa a necessidade de aperfeiçoamento tanto do modelo de governança em rede no âmbito das políticas voltadas a pessoas com trajetória de vida nas ruas quanto das ações intersetoriais entre os atores envolvidos. Os resultados reforçam ainda a importância de estruturar programas locais alinhados a diretrizes nacionais, como a PNTC PopRua, e destacam a relevância da sensibilização da sociedade, principalmente dos empregadores, e do acompanhamento pós-contratação como condições para o sucesso das iniciativas. Contribuições sociais: O estudo reafirma o trabalho como instrumento para o resgate da dignidade, demonstrando que a população com trajetória de vida nas ruas deseja e pode ser inserida no mercado formal de trabalho, desde que apoiada por políticas integradas. A pesquisa contribui, assim, para o enfrentamento do estigma social e para a valorização desse grupo como sujeito de direitos. Originalidade: Considerando a existência de uma lacuna de estudos empíricos sobre os mecanismos da governança em rede na implementação de políticas públicas específicas, a originalidade da pesquisa se dá ao analisar as “pessoas com trajetória de vida nas ruas” como subgrupo da população em situação de rua, o que amplia a compreensão sobre diferentes trajetórias e níveis de vulnerabilidade.