Transformação digital nos municípios brasileiros e os seus impulsionadores: uma análise da capacidade estatal para os anos de 2019, 2021 e 2023
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Data
2025-12-08
Autores
Orientador(res)
Lui, Lizandro
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Resumo
Quais os fatores associados ao processo de transformação digital nos municípios brasileiros? Este estudo tem como objetivo central analisar, em perspectiva longitudinal, os fatores associados à transformação digital no nível local, utilizando dados referentes aos anos de 2019, 2021 e 2023. Parte-se da hipótese de que capacidades financeiroadministrativas — como autonomia fiscal, qualificação da burocracia e capacidade de arrecadação — constituem variáveis explicativas relevantes para compreender o estágio de transformação digital municipal. Para tanto, utiliza-se à análise fatorial como método de construção de um índice de transformação digital, com base em indicadores de infraestrutura tecnológica e oferta de serviços digitais. Em seguida, aplica-se um modelo de regressão, incorporando variáveis independentes relacionadas à capacidade fiscal, burocrática e administrativa. Na dimensão de Estrutura Tecnológica Municipal, verificouse forte dependência da capacidade fiscal, com efeitos significativos de receitas próprias, transferências intergovernamentais e escopo administrativo. Já a dimensão de oferta de serviços digitais apresentou relação menos direta com essas capacidades, sendo o PIB per capita o único preditor significativo, sugerindo que condicionantes socioeconômicos mais amplas influenciam demandas e pressões por serviços digitais. Os achados apontam que a transformação digital é impulsionada principalmente pela combinação entre capacidade fiscal (receitas e transferências) e capacidade administrativa (escopo organizacional). A escolaridade do prefeito apresentou efeito positivo, enquanto idade e gênero mostraram impactos limitados. De modo geral, os resultados indicam que a maturidade digital municipal não depende apenas de vontade política, mas de condições estruturais do Estado, reforçando a importância de fortalecer capacidades locais para promover uma digitalização mais equitativa e sustentável.