Uma análise dos efeitos da captação de recursos e da diversificação de fundos financeiros para os Bancos Públicos de Desenvolvimento: o caso do BRDE entre 2015 e 2020

Abstract

Objetivos – O objetivo geral deste trabalho é analisar os efeitos que um processo de captação de recursos e de diversificação de fundos financeiros pode ter no âmbito de um banco público de desenvolvimento, a partir da experiência do BRDE. Metodologia – A pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso único e foi desenvolvida por meio de pesquisa bibliográfica, documental e por coleta de dados primários, através de entrevistas semiestruturadas, com funcionários do BRDE, membros do quadro diretivo deste Banco, gestores de bancos de fomento similares ao BRDE e gestores ou funcionários de Bancos e Fundos Nacionais e Internacionais que negociaram e interagiram com colaboradores do BRDE. Os dados secundários compreenderam normas, regras e documentos do BRDE, bem como fontes de outros Bancos de Desenvolvimento congêneres. Os dados foram analisados por meio da Análise de Conteúdo. Resultados – Além do alcance dos objetivos pretendidos, foi constatado também: a necessidade de adotar um regramento do Fundo de Liquidez mais flexível; a necessidade da consolidação do processo de captação e diversificação de fundos do BRDE; a correção de falhas e assimetrias de informação no mercado; a necessidade da participação pública na definição e operação das políticas de crédito para o desenvolvimento; a necessidade da diversificação de fontes de recursos, receitas e mercados; a necessidade de diminuir o “risco cambial” das operações externas e agilizar o aval da União para estas operações; a ampliação da transparência e acessibilidade das informações do site da instituição; a realização de mais pesquisas com dados qualitativos e análise de opiniões de participantes de tais processos. Limitações – Como limitações do presente estudo, pode-se citar o fato de o autor ter exercido cargos de direção no BRDE, que pode ter gerado alguns depoimentos enviesados, o que se procurou diminuir a partir das entrevistas com funcionários e gestores de outras instituições. Também, a Lei Geral de Proteção de Dados e o instituto do sigilo bancário podem ter causado alguns constrangimentos, tanto na obtenção de informações internas do BRDE, como durante as entrevistas. Aplicabilidade do trabalho – Os resultados da pesquisa podem auxiliar instituições financeiras similares ao BRDE a desenvolver processos de captação de recursos e diversificação de fundos, produzindo novas experiências a serem estudadas. Contribuições para a sociedade – A possibilidade de ampliação do “leque” de opções financeiras para os clientes dos BDs e a oportunidade de gerar novos trabalhos acadêmicos sobre o tema. Originalidade – Não foram identificados outros estudos, com elementos qualitativos e abrangentes, que abordem os mesmos tópicos investigados neste trabalho.

Purpose – The general purpose of this work is to analyze the effects that a process of raising funds and diversifying financial funds can have within a public development bank, based on the experience of BRDE. Methodology – The research is characterized as a single case study and was developed through bibliographic and documental research and by collecting primary data, through semi-structured interviews, with BRDE employees, members of this Bank's board of directors, managers of development banks similar to BRDE and managers or employees of National and International Banks and Funds that negotiated and interacted with BRDE collaborators. The secondary data comprised norms, rules and documents of the BRDE, as well as sources from other similar development banks. Data were analyzed using content analysis. Findings – In addition to achieving the intended objectives, it was also noted: the need to adopt more flexible rules for the liquidity fund; the need to consolidate the process of capturing and diversifying BRDE funds; correction of information failures and asymmetries in the market; the verification of the need for public participation in the definition and operationalization of credit policies for development; the need to diversify sources of funds, revenues and markets; the need to reduce the exchange risk of external operations and speed up the Union's approval for these operations; the increase of transparency and accessibility of information on the institution's website; the conduction of more research with qualitative data and analysis of participants´opinions in such processes. Research limitations – As limitations of the present study, we can cite the fact that the author has held management positions at BRDE, which may have generated some biased statements, which we sought to reduce through interviews with employees and managers from other institutions. Also the General data Protection Law and the bank secrecy institute may also have caused some constraints, both in obtaining internal information from the BRDE and during the interviews. Practical implications – The research results can help financial institutions, similar to BRDE, to develop fundraising and fund diversification processes, producing new experiences to be studied. Social implications – The possibility of expanding the “range” of financial options for DB clients and the opportunity to generate new academic works on the subject. Originality – No other studies were identified, with qualitative and comprehensive elements,that address the same topics investigated in this work.