Gestão por resultados: implementação e institucionalização na prefeitura municipal de Osasco
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Data
2016-09-13
Orientador(res)
Franzese, Cibele
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Resumo
O objetivo inicial desta dissertação foi analisar a estrutura organizacional idealizada para favorecer a implementação da Gestão por Resultados (GpR) na Prefeitura Municipal de Osasco, em especial a estrutura dos órgãos setoriais (denominados 'Escritórios Locais'), principal elo de interlocução das secretarias-fins com a Secretaria de Planejamento e Gestão (SEPLAG) em temas relativos à gestão estratégica. Posteriormente, verificou-se a necessidade de ampliação do escopo da pesquisa, em virtude da constatação de que os Escritórios Locais não estavam suficientemente implementados, sendo imprescindível uma discussão mais ampla sobre a relação e a interlocução da SEPLAG com os órgãos setoriais. O método utilizado foi o estudo de caso qualitativo, que permite conjugar análise teórica com investigação empírica. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com servidores da SEPLAG, da Secretaria de Serviços e Obras e da Secretaria de Saúde. A revisão bibliográfica revelou o atual estágio do debate em torno da Nova Gestão Pública e da gestão de pessoas no setor público, especialmente em contextos de GpR. Como referências de experiências inovadoras, utilizaram-se dois estudos de caso: um nacional, o 'Choque de Gestão de Minas Gerais', e um internacional, a 'Unidade de Entrega do Primeiro-Ministro' do Reino Unido. Elaborou-se o diagnóstico com base em uma árvore de problemas, que indicou os principais fatores que concorriam para o problema central, a baixa implementação e institucionalização do sistema de GpR nos órgãos setoriais. Ao final, formularam-se propostas para a superação do problema central, bem como apresentaram-se sugestões sobre os perfis adequados para os componentes das estruturas organizacionais setoriais.